【求索|温州策论】以高水平开放促高质量发展

2019-12-09 10:07  

邵定美

唯有大开放,才有大发展。从南宋经世致用的永嘉学派,到晚清维新图强的新学思潮,再到享誉当代的温州模式,温州以义利并举、闯荡天下的开放胸襟,始终开风气之先声、领时代之潮流。习总书记指出:中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。进入新时代,温州要实现产业升级、城市蝶变、再创辉煌,仍然要坚定不移地坚持“八八战略”着力推进主动开放、双向开放、全面开放、公平开放,努力以高水平开放为全省乃至全国开放型经济高质量发展当好探路先锋。

一要推进主动开放,在继续解放思想上下功夫。作为全国首批十四个沿海开放城市之一,温州要再造优势、再创辉煌,必须持续不断地大力解放思想,努力在新一轮扩大开放中主动作为、奋勇争先。主动开放就要破除思想障碍。广大党员干部必须打破思维定势,放眼世界大势,以创新的思维和开放的意识,推动温州开放崛起和转型升级。要提升服务意识。立足政府职能,做好分内事,到位不越位,实现从“公务员”到“服务员”的角色转变。要强化担当精神。扩大开放不可能一帆风顺,广大党员干部既要冲在前、探好路,也要出思路、带着干。特别是面对新矛盾新问题,要以舍我其谁的担当精神,逢山开路、遇水架桥,把对外开放的任务一件一件抓落实、一项一项抓到位。

二要推进双向开放,在“走出去”“引进来”上下功夫。要充分发挥侨商这个温州独特优势的作用,坚持“走出去”和“引进来”相协调,努力把温州打造成双向开放的新高地。一是搭建侨商大平台。发挥产业平台的主阵地作用,积极建设以瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区和温州高新区为重点的“3+12+N”平台支撑体系,着力打造进口商品集散中心交易市场等具有影响力的区域进口展销平台。二是招引外资大项目。积极谋划书记、市长项目,始终把引进战略投资者、引进行业标杆和龙头,作为招商引资的主攻方向。瞄准世界500强和大型央企、民企的产业转移或战略发展方向,引导战略投资者进行并购重组、股权改革,以此带动本土企业进一步发展壮大。三是做强外贸大企业。要积极实施“一带一路”国际化企业培育计划,形成一批全球资源配置能力强、参与全球价值链分工的本土跨国公司,培育一批“专而精”国际化制造和服务型配套企业,努力打造民营企业国际化经营样板。

三要推进全面开放,在实现互利共赢上下功夫。当前,区域之间发展联动、机遇共享、命运与共的利益交融关系日益凸显,必须在全面开放中加强对接、增进合作,力争形成相互促进、相得益彰的合作共赢新格局。一是接轨“一带一路”建设。主动融入、服务这一国家重大战略,积极融入全省“义新欧”物流大联盟,加快建设一批海外公共仓,扩大自主品牌出口,在更大范围、更广领域服务温州开放型经济发展。二是推进国内“区域合作”。积极参与长三角一体化发展,融入“一区多片”建设布局,探索公共服务保障体系共建共享,提升对周边城市的辐射带动力。三是强化温州“内外互动”。发挥海内外温商优势,大手笔建设世界华商综合发展试验区,开创内外温州人互动发展新局面。

四要推进公平开放,在优化营商环境上下功夫。建设国际化营商环境是推动高水平开放的必然要求。温州要在新一轮扩大开放中抢占先机,就要努力打造国际化营商环境标杆城市。一是加强法治建设。牢固树立依法行政意识,清理制约扩大开放的各类产业政策,实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。二是打造有限政府。要牢固树立“小政府、大市场”的理念,尽可能减少对企业的非正常干扰,杜绝随意执法、突击管理,真正放手让企业发展。 三是营造包容氛围。打造稳定、公平、透明、可预期的开放生态,形成“来了就是温州人”的社会氛围,使温州这座城市更加大气、开放、包容、多元。


作者系瑞安市委宣传部副部长、瑞安市社科联主席


来源:温州日报

编辑 王恋莉

审核 潘秀慧

监制 刘曜

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