经开区启动首例环保督察问责程序 即查即办边督边办环保督察信访件

2017-08-28 08:01  

环保执法人员进行现场取样。


中午11点多,临近下班,记者正在浙南产业集聚区(经开区)环保局副局长周峰的办公室里采访。突然一个来电告知,又有一个新的信访件!周峰立马冲出办公室,边与其他成员通话,边赶赴现场。这是浙南产业集聚区配合中央环保督察工作的一个日常画面。

8·15全市迎接中央环保督察工作协调联络会议后,浙南产业集聚区立即召开再动员、再部署会议,对前阶段迎检工作的开展情况进行分析,强调部署下阶段工作任务。按照“四个第一”“五个办结标准”“六个不放过”的要求,确保边督边改到位,全面开展环境问题再排查再整治攻坚行动,借势推进“四无”企业整治、滨海断面消劣等工作,严厉查处环保违法犯罪活动,倒逼企业转型升级。

启动首例环保督察问责程序

8月15日上午,浙南产业集聚区接到中央第二环境保护督察组交办的投诉信访件,反映温州市龙湾区天河街道天马大街48号隔壁违法厂房内有一“四无”企业,用土炉生产铝制品,生产过程中产生刺鼻气体。

接件后,浙南产业集聚区管委会高度重视,陪同市领导在外出差的管委会主任徐蓬勃第一时间作出批示对该信访件领办,并连夜返温赴现场督办。当日上午,管委会副主任朱城带领由环保、公安、监委、经信、综合执法及街道等组成的调查组,第一时间赶赴现场开展调查核实。经查证,该信访件反映情况属实。当日,对该企业进行断电处理,强制拆除其主要生产设备土炉,并启动对该企业立案查处、顶格处罚(责令停止生产,处罚款10万元),对企业主进行传唤谈话,按照督办要求按时报结反馈。

为强化责任落实,举一反三,管委会连夜召开部署推进中央环保督察迎检工作会议,管委会主任徐蓬勃强调,要强化责任追究,形成环保问题整改攻坚合力,对工作不落实、履职不到位的单位或个人启动问责程序。经调查,发现在对该“四无”企业排查过程中,天河街道相关人员存在履职不到位问题,随即启动调查问责程序,对天河街道、高轩村9名责任人做出诫勉谈话、党内警告、警示谈话等问责。

即查即办边督边办信访件

8月15日,浙南产业集聚区接到中央第二环保督察组交办的投诉信访件,反映特丝鞋材有限公司(真实名称为温州特斯鞋材有限公司),原是按照特种纤维进行审批,现实际是一家小型造纸厂,污染治理设施不符合要求;不到10吨燃煤锅炉尚未淘汰。

接到线索后,管委会主任徐蓬勃第一时间作出批示对该信访件领办。当日中午,管委会副主任朱城率环保、星海街道等人员对温州特斯鞋材有限公司进行全面检查。现场检查时,企业正在生产,废水、废气处理设施均有运行,生产废水排放口无废水排放,企业生产废水经处理后回用,无外排;固废贮存场所未按要求落实“三防”措施;企业污水总排放口取水样。经核实,该企业年产1万吨高档特克松项目环评于2001年12月审批,2005年8月通过项目竣工环保验收,举报涉及的燃煤锅炉已于今年6月13日拆除淘汰。当日,环保部门对该企业涉嫌未采取措施造成固废污染环境违法行为进行立案查处。目前,该涉事企业已自行停产,进行整改提升。

8月19日中午,又接到转办投诉信访件,反映天河街道天凤村有一片违法建筑,内有电镀厂、抛光厂等,烟囱排放刺激性烟雾,多次反映未果;天河水库是当地居民饮用水源,举报人反映该水有异味,水体呈黄色。

接到线索后,管委会领导徐蓬勃、郑俊、董学德、朱城等第一时间赶赴天河街道天凤村、天河水库等地进行现场督办,由环保、公安、安监、行政执法、卫生等部门及街道等组成的调查组第一时间进驻开展调查。当日下午,执法部门对该市场发放了限改通知书,并进行断电、断水处理。针对反映天河水库水质的问题,第一时间进行水样采集,委托专业检测机构对该水域进行监测。

当晚6时,徐蓬勃召集公安、住建、国土资源、环保、安监、卫生、行政执法、天河街道等单位负责人专题研判该督办信访件,对涉及内容逐一分析会商,对涉及的污染、违章、供水等问题作出具体要求,并立即协调解决了采集水样的快速检测问题,全力推动信访件办理提速提效。

多部门攻坚合力整改环保问题

在及时处理和督办中央环保督察组交办的投诉信访件的同时,为整治环境污染,改善人民群众生活环境,浙南产业集聚区形成一股环保问题整改攻坚合力,连续开展联合执法行动。

连日来,浙南产业集聚区安监局联合公安分局、环保部门、沙城街道、天河街道迅速采取行动,在沙城街道和天河街道查获两起存在生产经营、存储和居住“三合一”场所,分别为非法储存危险化学品窝点和违反规定处置危险物质。执法人员当场查处各类危险化学品共计168桶,对违法行为当即做出停产停业、罚款和行政拘留处罚的决定。

8月18日上午,沙城街道组织联合环保所、安监所、电力所等部门站所开展联合执法行动。剑指群众反映强烈的涉及废气、废水、粉尘等各类污染源,重点是各类抛光场所。本次执法行动共出动15人,整治“四无”企业6家,断电表6个。

当天,海城街道安监中队联合电力、消防等部门对街道辖区内存在污染的企业进行了联合执法,4家企业被断电、查封。

星海街道办事处召开班子成员、社区主任、网格长会议,强化对街道辖区内重污染企业的严格检查,特别是涉及酸洗、铸造、涉尘、喷涂、燃煤锅炉企业要重点关注和检查,并及时记录相关情况和做好每天一报工作。


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环保督察“四五六”要求

“四五六”要求,即“四个第一”“五个办结标准”“六个不放过”的要求,确保边督边改到位。

“四个第一”:要求信访交办件的领办领导第一时间赶到现场、第一时间查清问题、第一时间作出处理、第一时间问清责任。

“五个办结标准”:1、污染被控制或生态破坏得到恢复;2、群众对处理结果认可并不再举报;3、有关查处程序已基本履行到位;4、对问题产生负有责任的人员已追责到位;5、对短期内难以解决的环境问题,要制定解决方案和落实措施,相关治理工作应正在有序推进中。

“六个不放过”:问题没有查清的不放过,整改措施不明确的不放过,问题不解决的不放过,查处不到位的不放过,问责不到位的不放过,信息没有公开的不放过。

来源:温州日报

记者:缪小霞

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