龙湾:坚持党建引领 推动基层善治 为“重要窗口”建设 夯实组织保障

©原创   2020-07-01 01:40  

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击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆勇向前!2019 年以来,龙湾区组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行新时代党的组织路线,紧扣党建引领基层治理创新这一重大命题,全力打造“红色领航、融合一家亲”基层治理品牌,用每一个奋斗的日夜,换得村居群众的幸福感、安全感、获得感不断提升。

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探索“三长一网”

夯实基层治理第一阵地

“你好,请测量体温再进小区”“请戴好口罩,做好出小区登记”……疫情期间,在龙湾区状元街道罗西社区各小区门口,每天都有一群佩党徽、戴红袖章的人在认真执行防疫管控措施。他们都是所在小区的“楼栋长”。作为全省规模最大的农房集聚小区,罗西社区面临的管控压力要远远大于普通住宅小区。为将防疫落实到“最后一纳米”,社区党委及时出台规定,明确楼栋长“八条职责”,包括收集居民需求、开展“红色代办”等,鼓励楼栋长守好“责任田”。

“楼栋长”,正是龙湾创新探索“三长一网”一体化微治理模式的产物。面对全区44个村撤村并(建)居后的全新局面,为切实提升基层治理和社会服务水平,该区坚持党建引领,紧紧抓住党小组长、网格长、村民小组长(街巷长、楼栋长)这“三长”,将这些“神经末梢”有效转化为收集社情民意、提供民生服务、化解矛盾纠纷的“第一阵地”,进一步夯实社会治理之“基”。目前,由1045名党小组长、网格长、村民小组长和361位网格员组成的“三长一网”正活跃在全区450个基层网格内,为千家万户提供着暖心服务。

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天鹅湖社区工作人员、警务室警员和小区群众在居民议事厅商议小区治理事宜。金跃静 摄

基层治理,常态才能长效。为此,龙湾近年着力完善社区各项保障体系,通过健全“进、管、育、爱、退”机制、选聘专职社会工作者等,确保“有人办事”;通过全面落实社区工作经费并建立正常增长机制,确保“有钱办事”;通过推进“党群微家”建设、实施“红色管家”计划,确保“有地办事”;通过建立“1+3+X”基层治理模式、推行“社区+”党建联盟等,确保“有章办事”。目前,全区社区党建联覆盖率达100%。

今年是村社组织换届之年,龙湾出台《深化村社“红色领航·融合一家亲”专项行动方案》,创新推出村社融合“一标准三办法”,突出“刚性考核”,并启动实施“组团联村、包干联户”专项行动,同步成立联村社换届“指挥团”、包村社换届“攻坚团”,确保77个村社全面实行“一肩挑”,选好领头雁。

打造“村居议事厅”

做强做实社区共治格局

“自从同心长廊建好,没事我就来和邻里拉拉家常下下棋。”龙湾区蒲州街道天鹅湖社区天鹅湖小区居民李大妈口中的这个同心长廊,其实是社区党委打造的“居民议事厅”。由于小区居民中,妇女、儿童和老人比例较高,大家在小区的时间多,又缺少有效的沟通渠道,以致各类小矛盾层出不穷。为此,社区党委出资打造了这个居民议事厅,由社区工作人员、警务室警员每周定时在此听取大家的意见诉求,商议社区治理事宜。目前,他们已收集民生实事意见建议50多条,落实交办30余件。

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状元街道罗西社区楼栋长们在小区内防控巡逻。

打造村居议事厅,是龙湾推进基层治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。他们不仅专门制定了村居议事厅“五议两公开”议事清单,厘清议事范围、流程等,确保民事让民说、让民议、让民查、让民评;同时,设立“双重评价”制度,即村干部要向党员、村民代表告知相关事项的落实结果并接受满意度评价,年底则需就“村民议事厅”运行情况向街道述职并接受测评。

着眼社区共治格局的健全,他们采取社区党委牵头、居委会执行、居务监督委员会监督的方式,推动建立社区业委会、物业等联合党组织,并鼓励驻区群团组织、社会组织、机关事业单位等共同参与社区治理。同时,推行六步议事法、三级闭环矛盾解决机制等管用做法,初步形成社区“大事共议、实事共办”的社会协同共治格局。此外,通过在社区设置全科综合窗口、红色代办窗口等,使“最多跑一次”改革以实实在在的方式延伸至社区,大大便利居民办事。

鲜明“实干”导向

锻造全面过硬队伍

“报警时看到你们认真负责的态度,我就相信这案子一定能破,但没想到这么快!”近日,龙湾区状元街道一位居民拉着状元派出所民警叶忠进的手,连连道谢。去年8月,针对盗窃、诈骗等群众反映强烈的问题,该所党支部组建“红色利刃”党小组和多个“红色破案小单元”,致力破小案、积累大平安。迄今已开展“返赃暖民”行动40余次,挽回群众经济损失10万余元。

这是龙湾区发扬“支部建在连上”优良传统、大胆创新“党小组建在一线”做法的一个缩影。为打破组织界限,有效破解制约党小组作用发挥的瓶颈,去年,龙湾区在“重点任务、重点工程、重点项目”等攻坚一线率先组建“先锋党小组”135个,充分发挥党小组在克难攻坚、政策宣传、民情联络等方面的积极作用。同时,通过项目打擂台的方式,评出20强“先锋党小组”,形成示范引领。

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先锋党小组在社区开展防骗宣传。

为了激活每一个基层党组织,去年以来,龙湾区还积极打造“党建大脑”,让“组织建在云上”,并作为全市唯一,成功入选全省组织系统“软件长廊”

优秀案例。他们把党建大数据系统整合多方资源,实现在线学习、交流、管理、服务“一网”集成,全区935个党组织、1.5万余名党员信息全部联网入库。线下,在全区77个村(社)党群活动阵地全部安装了AI面部识别签到和在线直播设备,实现党日活动全程监管。线上,通过发布群众需求清单、党员在线认领办理,以动态积分排名激发党员发挥作用积极性。同时,加大对平台数据分析研判,实现数据对党建工作决策的“精准吹哨”。

他们还率先启动区域党建共建,成立了区级党建共建会,首批吸纳30家隶属关系不在龙湾的单位入会,围绕党建引领联动服务等十个方面,发布了50个党建共建项目,推动各领域党建的互联互动。依托这个共建会,又与上海嘉定菊园新区签订党建共建协议,实施党组织“双城互促”、党建品牌“双城红创”、村社书记“双城双育”,使党建资源更快转化为发展资源。同时,以“融合一家亲”为主品牌,发动区农商行、人本集团等共建单位建立121个红色驿站,进一步增强各领域党建力量主动融入的意识和行动自觉,积极打造城市党建“红色高地”。


来源:温州新闻客户端

温州日报全媒体记者 潘秀慧

通讯员 季未来

图片除署名外由龙湾区委组织部提供

编辑 王恋莉

审核 陈晓青

监制 陈发赐 刘曜